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京津冀一體化——定興主動打造北京田園衛星城
茶話活動現場
??在住房和城鄉建設部科學技術委員會指導下,主題為“京津冀一體化——定興主動打造北京田園衛星城”的第十四期城市化茶話活動日前在河北定興舉行。城市化研究領域的各行業專傢學者、企業傢與定興縣委、縣政府領導就定興縣城在京津冀一體化戰略背景下,如何優化城市空間佈局,利用自身文化、環境及產業資源優勢打造田園城市等問題展開瞭深入探討。
??在新型城鎮化戰略背景和推進京津冀城市協同發展的戰略框架中,保定以其特殊的區位優勢,成為河北省推進京津冀協同發展的一個重要戰略支點,“京津保”這一概念也逐步成為市場高度關註的熱點,而定興縣的地理位置又處在保定市的中部,距北京市區僅有90公裡的路程,京港澳高速、京昆高速和京廣線鐵路等重要交通路網貫穿定興縣內,交通發達,屬環北京市半小時經濟圈的范疇之內。在京津冀一體化這一重大歷史發展機遇面前,定興縣對自己的定位顯得十分理性,並未大拆大建突擊房地產,而是希望充分利用縣域內拒馬河的水文資源,王實甫故鄉、元曲發源地的文化資源,一千多年的古城鎮歷史資源和農業大縣的農業資源打造出京津冀范圍內有田園特色的小城。
??本次茶話活動由中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦,河北康城建設集團有限公司承辦,城市化委員會秘書長、城市化雜志社長蔡義鴻主持。茶話會前,定興縣縣長賴曉慶陪同專傢學者、企業傢深入水榭康都小區、南關片區改造項目區、植物公園、燕興公園進行瞭參觀考察。康城集團董事長許玉河和政府辦、發改、國土、住建、規劃、文廣新、縣文聯等單位主要負責同志參加瞭活動。
民間二胎 民間二胎手續費任何問題免費諮詢??賴曉慶:走產城融合發展道路,打造宜居宜業現代化城市
賴曉慶:中共定興縣委副書記、定興縣人民政府縣長
??第14期城市化茶話:京津冀一體化——定興主動打造北京田園衛星城,在定興舉辦,是我縣新型城鎮化發展進程中的一件盛事,也是我們今天一個喜事,在此,我謹代表我們定興縣委、縣政府,對各位專傢、對各位領導、各位學者的蒞臨,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
??定興縣總面積714平方公裡,轄6鎮10鄉1個城區、274個行政村,總人口57.8萬,地處京津保腹地,距北京89公裡、天津122公裡,107國道、京廣鐵路、京港澳、京昆高速和京廣高鐵貫穿全縣,在環首都半小時經濟圈范疇,是保定市對接北京前沿縣(市)之一。定興文化底蘊深厚,金大定六年始置定興,取“大定興盛”之意,是元曲的故鄉,王實甫故裡,河北梆子、孫式太極武學文化的重要發祥地,被命名為“河北省黃金臺文化藝術之鄉”。 近年來,我縣傾力打造歷史文化名縣、京南工業新城、綠色農業基地,經濟社會快速發展,先後榮獲全國文化先進縣、全國綠化模范縣、全國平安建設先進縣、全國糧食生產先進縣、全國蔬菜產業重點縣等國傢級榮譽稱號。全部財政收入2009年之前連續7年徘徊在2億元左右,2010年突破3億,2011年超過5億,2013年達到7.76億元,今年有望突破10億元。
??定興縣城面積11.8平方公裡,常住人口10萬餘人,以京廣鐵路為界,分為新、舊兩個城區。近年來,累計投資5.4億元,新建、改造城區道路30條,總裡程達71公裡,人均道路面積17平方米。城區集中供熱面積覆蓋率、污水處理率均達到85%以上,供水普及率和水質合格率均達到100%,燃氣普及率達97%以上,縣城承載力不斷增強。特別是我縣積極順應新型城鎮化的要求,堅持走產城融合的發展道路,縣城建設與經濟發展“雙輪驅動”,新舊城區同步發展,努力打造宜居宜業的現代化城市。
??——新城區重在“宜業”。堅持把產業規劃納入縣城整體規劃,與縣城建設同步推進,功能互補。根據區位環境和產業現狀,圍繞打造“京南工業新城”目標,定位於“承接北京功能外溢、產業轉移,打造南資北移、南企北上、進駐京津、開拓華北市場的橋頭堡和重要節點城市”,主動承接北京產業外溢,在協同發展中打造發展新優勢。重點是依托兩傢省級園區——城南金臺經濟開發區、城北經濟開發區,培育壯大主導產業,吸引人流、物流和產業流,為城市發展提供有力支撐。
??——舊城區重在“宜居”。為全面改善城區居住環境,提升城市品位,我縣秉承科學發展、改善民生的理念,2010年以來,順應廣大舊城居民的願望,相繼啟動實施瞭總投資100多億元、規劃面積5000多畝涉及10個村的老城區、繁興街北延、南關片區“三大片區改造”項目。三個片區分佈在京廣鐵路以西的舊城區,共涉及4300餘戶,拆遷面積75萬多平方米。目前,三大片區已完成搬遷1200餘戶,騰地1475.7畝;完成回遷樓建設31.5萬平方米,安置回遷戶800餘戶。隨著改造的深入推進,市政建設水平大幅提升,新建、改建城區道路24條,總長37公裡,雨水、污水、供電等管線全部入地,美化綠化同步實施,極大改善瞭城市形象。
??中央“京津冀協同發展”國傢戰略實施以來,京津冀一體化發展趨勢明顯提速。對於定興來講,既面臨著競相發展的挑戰,更是借勢趕超的難得歷史機遇。如何明確自身發展定位,加快城市化進程,吸引北京圈內投資聚焦,主動建立與北京的互通聯系成為關鍵所在。為此,我們已基本完成《定興縣城鄉總體規劃(2013-2030年)》修編,按照“環首都經濟圈南部重要的節點城市,以發展現代制造業和綠色食品為主的生態宜居城市”的定位,緊抓“產城融合有基礎,濱水生態有條件,古城格局較完整”的自身特色,將“產業新城、文化名縣、生態定興”作為今後一個時期發展方向。我縣將借勢京津冀一體化協同發展,充分發揮地理區位和自然條件優勢,挖掘歷史文化積淀,細化發展定位和目標,促進定興向田園城市發展方向的邁進,建成名符其實地的首都衛星城。
??王少雄:面對京津冀一體化的三點困惑
王少雄:中共定興縣委書記
??現在我們有這麼幾個困惑,需要專傢解疑。
??一是定興縣城規模在京津冀一體化大背景下,如何在格局、功能上定位。昨天晚上我們保北五個縣,就是涿州、高碑店、淶水縣、易縣、定興五個縣的縣委書記、縣長坐在一起,相互交流信息,面對京津冀一體化我們該怎麼辦?對於定興這樣一個700多平方公裡、幾十萬人口,縣城面積隻有一二十平方公裡、人口不足十萬的小城來說,迎接這樣一個大的挑戰,我們確實感到力不從心。新一輪的京津冀一體化到底是什麼?我們需要專傢給我們解讀。中央有關部門及國傢發改委等可能對區域定位已經搞瞭很多調研,聽說初稿也出來瞭,但現在非常保密,而且對河北嚴加保密。那麼,它疏解的是哪些功能?產業轉移的是什麼?我總感覺到,北京現在的產業轉移,遠遠跟上海的產業轉移不是一個概念。北京的政治背景和非市場經濟更濃厚一點,按照市場規律轉出來的不是太多,政府的影響和非市場的影響太大,所以,我們還是更多地傾向於這種功能的轉移。在這一輪一體化的定位上,定興可能更考慮到生態建設。拒馬河、北易水、中易水三條河流從定興縣城西側匯集到白洋淀,在這個支流裡,我們預留22平方公裡左右的區域,將它打造成森林景觀。22平方公裡,對我們來說很大瞭,但對於京津冀一體化有作用嗎?有吸引力嗎?我們不得而知。
??二是定興古城的肌理仍在,但如何保留、恢復和發展利用成為一大難題。為瞭保留老城,我們請瞭清華大學的專傢把脈,希望恢復原來的古建築,盡管全部恢復是不可能的,但能恢復到什麼程度,需要通過研究老城真正存在的肌理。那麼,老城保留多少是合理的,是我們的又一個困惑。
??三是定興的老護城河如何與拒馬河、南水北調樞紐、植物園水系和夏季雨水進行系統維護?這是我們要解決的問題。
??希望與會的專傢與學者們能夠為定興縣在發展過程中遭遇的現實困境給予指導和幫助。再次表示感謝!
??許玉河:將京溪南田園城市建設成京津保的重要節點
許玉河:康城集團董事長、中國國際城市化發展戰略研究委員會委員
??康城集團是定興本土企業,在北京發展瞭近30年。在北京生活,確實體會到生活在城市的水泥叢林中,夾雜著化學品的氣味,呼吸著超濃度的PM2.5,道路擁堵,人聲喧雜的大城市綜合癥,壓得北京人喘不過氣來。定興縣委縣政府經過多年的深思熟慮,特別是本屆縣委政府全面落實京津冀一體化的國傢戰略上的考慮是超前的,是特別能代表全定興人民心聲的縣委政府。
??他們經常講,要發揮定興的優勢,一是交通優勢。定興距北京86公裡、距天津122公裡,可以說是一個正三角形。縱觀改革開放的發展,珠三角、長三角,我認為定興、北京、天津是金三角,所以說定興的經濟發展勢態是飛速的,而且是良性的。
??二是農業優勢。定興是農業大縣,全國糧食主產縣,在發展過程中,定興的高品質蔬菜是有機的、綠色的,從農業基地來講,今年完成四萬箱禮品菜是沒有問題的。康城集團在北京的住宅小區,包括跟海淀商委在做連鎖店,要把定興的蔬菜每天拉到北京的社區,所以,農業對定興來講也是一個優勢。
??三是文化優勢。定興是全國文化先進縣,元曲的故鄉,河北梆子發源地,我們定興有一句話,叫品西廂文化,看中國戲曲,必須來定興。
??康城集團具體做的是京溪南田園城市的起步建設,包括我們也參與瞭拒馬河、大田新市鎮、王實甫文化產業園等的建設。希望今後能夠通過中國非物質文化遺產展示中心、各類型的畫傢、藝術傢工作室幾個項目的打造,讓它成為京津冀地區最有特色的文化產業園,形成生產、展示、交易、集散、生態、居住於一體的綠色的智慧谷。結合定興園林城市、公園綠化、生態投入的建設,把這個項目打造成為京津保重要的節點,國際型的田園城市、濱河新城。
??喬潤令:緊靠中國最大市場是定興最大的優勢
喬潤令:國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會委員
??就京津冀如何協同發展,我從問題導向說可行性。第一,京津冀協同發展是重復昨天的故事,還是新的發展機遇?京津冀一體化也好,環渤海經濟圈也好,從上世紀80年代一直說到現在,光國傢相關部委做的規劃不下十個,既沒實施,也沒效果。究竟是重復昨天的故事?還是能搞出新名堂?這本身是一個問題。這次,京津冀一體化與以往不同的地方,一是城鎮化的背景,二是北京資源環境承載能力接近極限,三是環境治理挑戰嚴峻。四是習近平總書記等高層領導直接推動,力度很大。對於京津冀協同發展的重點,最重要的就是北京相關的功能能不能外移,移不出來,還是解決不瞭問題。
??總書記說,兩市一省都是一畝三分地思維,我們反過來問,為什麼如此?因為中國隻有行政區經濟,沒有真正意義上的區域經濟,這是本質上的問題。行政區經濟的特點是經濟發展由政府主導,在本行政區內配置資源,公共服務也是如此。由於我們現行的體制、資源配置的體制,導致各個政府一畝三分地思維、各掃門前雪的行為。
??與長三角珠三角兩個發展比較好的城市群相比,京津冀第一,行政等級落差大。京津是直轄市,各有一名政治局委員,河北是一般省級區域,河北、天津在資源配置和行政協調關系上都是從屬地位。河北在產業發展、資源共有、環境保護等方面以維護首都利益為先。第二,發展水平落差大。全國GDP平均6000多元,北京是14000多元,天津是15000多元,河北5000多元,不到全國的平均水平。人均財政收入,北京16000多元,天津12000多元,河北2800多元,這決定瞭支持農村的資金、公共服務的投入差得很大。河北和北京的差距,人均財政收入從1996年的5.1倍擴大到前年的5.6倍,並且呈繼續擴大之勢。第三,發展階段完全不在一個層次上。北京已經進入後工業社會階段,完全以服務業為主。河北還是工業化中前期階段。城鎮化率,北京高達86%,天津70.7%,河北隻有45.6%。
??京津冀一體化滯後的原因,一是缺乏公認的經濟中心城市的帶動;二是京津城市對河北的資源吸納遠遠大於輻射,而香港和上海是輻射遠遠大於吸納;三是三地產業結構趨同,產業的互補性尚未完成;四是京津冀國有經濟比重高、市場化程度低,民營經濟發展相對緩慢。
??在同質化方面,河北承接北京產業轉移面臨的問題,河北城市是北京城市的復制板,沒有特色和分工。北京擁有的霧霾、堵車、房價等劣勢河北一個不少,但卻沒有北京的文化氛圍、發展機會、公共服務水平。二是河北省缺乏北京功能轉移需要的差異性、互補性和相應的配套。比如綠色、生態及發達的服務業。北京制造業與高科技的產業配套在長三角、深圳、廣東,不在河北。另外,北京的文化教育資源外移到珠海、蘇州、海南,很少在河北。在信息化、全球化時代,沒有互補差異化的優勢,簡單地距離近的優勢已經大為降低。
??還有一個誤區,北京有兩個北京,一個是首都的北京,一個是北京市的北京。就是說,中央國傢機關及其相關部門是中央政府管轄全國土融苗栗竹南土融的職能所在,並不歸北京市管轄。北京市所轄的部門單位企業非常有限,能外遷的更加有限。河北想要的在北京的優質資源,是北京市管不瞭的,北京想轉移和能夠轉移的都是河北不想要的。所以,北京市功能外移面臨著體制性的挑戰。
??怎麼辦?我認為,要有規劃,規劃要認同現實,尋找過渡手段,可行是關鍵。以市場為主導,打破行政的過度幹預,以增量調整為重點,存量優化為基礎。要尊重現實利益,關鍵不是分配資源,而是建立一體化合作共贏的利益機制。還要看有沒有中央領銜的高層協調機制,有沒有常設辦公室負責日常工作,市場聯席會議制度。剛才王書記說保北五個縣的書記、縣長在一起討論,這就是聯席會議制度。此外,還要有專門事務的協調機制。我給大傢排個,序有這麼幾件事可能能做的,一是以交通為重心的基礎設施一體化;二是環境治理為中心的環保一體化;三是產業的重新分工和定位;最後就是市場要素資源一體化。
??河北各個城市的被動角色如何變主動?要差別化發展建設特色城市。承接北京的功能外遷,配套設施的建設與否,環境優化是關鍵。其實,北京對於河北最大的機遇,是一個有兩千萬人口的超級大市場,這是其它地方沒有的優勢。就是說,緊靠中國最大的市場是河北最大的優勢。如何利用北京這個市場,定興做得非常好,背靠北京,面向全國找商。在大傢都在等靠要的時候,定興比較主動,用反彈琵琶的思路進行發展,這是我們可做的,而且是可行的。定興要發展田園衛星城、文化產業,實際上是瞄準北京市場高端的機械制造、食品加工產業,我認為定位非常準,是沿著差異化、特色化的方向發展,關鍵你們有一個最大的好處,沒有讓房地產聞雞起舞。事實已經證明這個戰略是對的。我看瞭一下定興的數據,最近幾年,你們已經開始實施瞭、成功地實現瞭跨越式發展,增速位居保定市老大,在全省排在前面,而且這個增速是可持續。我很贊賞。
??蔡立力:打造北京衛星城重點在於創造特色
蔡立力:中國城市規劃設計研究院教授級高級城市規劃師、中國國際城市化發展戰略研究委員會委員
??打造田園衛星城,定興能做什麼?我認為創造特色是定興能夠主動把握的。城市不在大,在於特色。美國亞特蘭大當時申辦奧運會時隻有四十幾萬人口,之所以能成功申辦,主要有三大特色:第一有《飄》的作者的故居,一年吸引大量遊客;第二有可口可樂的總部;第三有一個著名的老鷹籃球隊。大傢都瞭解,環北京地區環境好的地方很少,北京人最需要的就是親近自然,如果定興能夠沿著這個方向發展一定很不錯。
??在賴縣長提到的定興城鄉發展總體規劃的基礎上,如果進一步創造特色應該是定興這樣的小城市的核心競爭力之所在。定興的特色創造應該做什麼?我覺得有三點比較重要:第一是打造精致城市;第二是建設田園新區;第三是開啟智慧生活。
??在打造精致城市方面,定興可以利用水來做文章,將濱河地段和已有的古城一起打造精致化的城市名片空間,沿河建設一條濱河休閑活動帶,並把古城建成文化體驗區。世界上很多城市都是因水出名,像湖南鳳凰被稱為“畫裡水城”,國際上評出的全球20個生活質量最佳的城市,全是做足瞭水文章的濱水城市。做好濱水開發最重要的一條理念就是要體現人文關懷,增加公共空間,倡導“水濱公有”、“親水為公共權益”等設計理念。像芝加哥把所有的濱水、濱湖都作為開放空間,僅僅佈置一些公共設施。其次,濱水佈局一定要體現這樣幾個特點,一是功能發展多樣性,濱水地段應分層分段綜合利用,應創造多樣化濱水活動;二是土地利用混合化,像美國巴爾的摩內港的改造,因為濱水用地的混合利用,被譽為美國的“城市娛樂之祖”,成為巴爾的摩城市活力的源泉;再一個就是交通組織系統化,做到人車分流,尤其要優化步行環境,提高親水空間的可達性。國內很多城市的濱水都是建兩條車行道路,事實證明這種功能性交通和綠帶對濱水空間的利用是不成功的,因為隻好看而無法充分利用。歐洲萊茵河畔的中小城市之所以建得漂亮,因為他們不單是在水邊修道路,而且是把活動場地和休閑設施佈置在水邊,隻有這樣,才能吸引人。因此,我們的城市濱水空間要實現由觀水、望水到親水、戲水的轉變,營造城市感知的親水空間,像球場等體育休閑活動設施可以放在這裡。
??在古城鎮和北河鎮這片城郊地區,是定興交通比較方便的地區,能否變換一種發展模式而打造一個田園新區?
??這種田園新區主要有四個方面的特點:一是把一些創意服務、遠程服務、科技創新、休閑旅遊等產業植入到鄉村地區,增加鄉村地區的活力,城鄉融合發展形成與城市互補的功能;二是在農村集體土地為主的郊區探索集體建設土地上的鄉村城鎮化途徑,創新空間利用模式,打破現有城市化“攤大餅”的模式,通過對功能要素的有機化組織提高鄉村地區的空間利用效益,使得其綜合發展水平高於分散的傳統農業地區,建設模式又優於太密的城市地區;三是促進現代農業的綜合化,利用第一產業的土地性質,采用第二產業的組織形式,拓展第三產業附加功能,四是政府與農民合作進行土地整理和開發,換一種模式來拓展城市功能和保障農民的土地利益,也避免征地越來越難得困境。總的來說,通過在鄉村環境下的城鄉融合發展,實現“把田園的生態帶給城市,把城市的活力帶給田園”的目的,創造一種理想的鄉村。相對於鄉村與城市,可以把田園新區建成城鄉融合的第三空間。在四川、江蘇、浙江等地已經開始瞭這樣的探索和實踐。如果在定興縣城的周邊建設這樣的田園新區——打造北京的“第三空間”是會很有吸引力的,也比建設新的衛星城市的風險來的小。
??關於開啟智慧生活,就是要構建一個更加智慧的城市。智慧城市建設主要有三個策略:一是手段智慧化,利用信息技術和通訊技術實現城市發展管理的信息化和智能化,不斷提高城市管理水平;二是空間智慧化,通過綜合發展和建設實現城市功能的有機化和整體化,就像人就是一個有機化的智慧整體一樣,隻有把城市建設成為功能有機化的整體才能良性運行和具有高效能力;三是利用智慧化,使城市生活、工作、休息和娛樂變得越來越方便和美好。就目前智慧城市的建設來看,在中小城市建設智慧城市的可能性更大。現在還提出瞭微城市的概念,就是在大城市裡建一個空間隻有四五平方公裡大小的微城市,定興完全有條件來建設這樣一個微城市。在城市管理、環保節能、食品安全等方面,我國的智慧城市建設已有很多研究和實踐,定興如果能主動利用這些研究和經驗,完全可以在環京津的眾多小城市中率先勝出。
??邵念強:將定興西部新城打造成對接京津的田園城市
邵念強:城市化委員會商業不動產發展研究中心主任、北京海渤灣投資顧問有限公司總經理
??田園城市的理論與實踐到現在已經有一百多年瞭,其基本思想就是如何把城市的優點和鄉村的優點結合起來,消除城市病,彌補鄉村的不足,建設和諧的城市運營體系,吸引人們在這裡生活和工作。田園城市也好,智慧城市也好,很可能會率先在中國的一些小城市、小城鎮實現,定興以及定興西部新城的規模、自然環境和經濟條件,比較容易實現田園城市的設想。
??我參與瞭定興西部新城及文化產業園的規劃工作,在這裡把總體發展思路和大傢交流一下。改革開放以來,定興近30年是由老城區跨過京廣鐵路向東發展,形成瞭目前的行政、商業和產業發展中心。伴隨著京津冀一體化國傢戰略的確定,為瞭全面對接北京,大力發展現代農業、旅遊休閑、文化創意產業,今後30年的發展將在縣城西部、拒馬河兩岸展開,也就是現在已經規劃並實施的西部新城。西部新城在做兩件事,一是舊城改造,一是新區建設。我們可以用一段話來描述西部新城的定位,就是以大田新市鎮、南關新城、實甫文化產業園及定興老城等項目為空間載體,以智慧城市為技術手段,以現代觀光農業、高端休閑旅遊、國際時尚設計及文化創意產業為發展動力,按照新型城鎮化的發展理念,把定興西部新城打造成為對接京津的第三代衛星城,使其成為河北城鄉統籌綜合改革試驗的“定興樣本”。“定興樣本”向世人展現的是一個現代城市和現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映、一三產業(現代農業、文化創意產業、時尚設計產業和旅遊休閑服務業)協調發展的新田園城市。
??大田新市鎮是新農村改造項目,這個項目有三個主要內容,一是建設新民居,全面改善大田村民的生活環境;二是利用節餘的建設用地和河灘地發展鄉村旅遊休閑產業;三是引入北京的資本、技術和市場,將分散的農用地通過合法合理的流轉方式集中起來,大力發展以觀光農業為特征的現代農業,發展蔬菜和花卉產業,帶動農民就地就業,將高品質蔬菜和花卉直供北京。為瞭實施這個項目,康城集團專門成立瞭農業科技公司,開始試點種植高品質蔬菜和花卉,取得瞭良好的示范作用。這是典型的由城市資本帶來新技術和市場推動傳統農業升級換代的案例。
??實甫文化產業園的定位與定興在京津保城市群中所處的位置及未來可能扮演的角色密切相關。地處京津保三城中心是定興具備發展特色文化產業的基礎。針對北京的市場需求,實甫文化產業園依據拒馬河景觀帶,規劃瞭三個功能區:一是薈萃瞭河北乃至華北非物質文化遺產及民間特色文化藝術品展示展覽中心,包括民間藝術產品觀覽步行街和民間文化藝術產品展示交易市場,將來有可能成為環北京區域最大的文化藝術品展示交易市場。 二是為在北京發展的北漂藝術傢們打造村落式的藝術傢創作基地,荷塘月色,綠野風車,小橋流水,為藝術傢們打造適宜於藝術創作的田園空間,吸引北京的藝術傢定居,定期舉辦北京鄉村藝術品拍賣會,把在這裡創作出的藝術品賣向全國、全世界。三是建設國際時尚設計企業及中關村IT企業田園發展基地,在這裡進行新品設計、新品發佈、團隊培訓等,發展國際時尚品牌設計產業,包括時裝、箱包、飾品等,同樣面向北京市場。
??抓住京津冀一體化的這個重要機遇,打好田園城市這個關鍵基礎,不等不靠,緊盯北京大市場,發揮自身生態和文化優勢,挖掘市場潛力,大力發展觀光農業,發展特色文化產業,發展現代服務業,從而更有力地吸引高端制造業進入,是定興在新形勢下發展的基本路線圖。
??建成後的定興田園新市鎮,也許比不上普羅旺斯,比不上托斯卡納,也比不上富良野,但是在華北,這裡是離北京最近的、到處鮮花盛開的美麗小城,有綿延動感的田園景色,動人的鄉村音樂和傳統戲劇,浪漫的婚禮花丘,特色的鄉村美食,河岸時尚的酒吧,當然還有熱情好客的定興人。
??金德均:定興園林城市建設值得肯定
金德鈞:原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任
??我是第一次到定興,看瞭定興城,通過縣委書記、縣長介紹的情況,我第一感覺就是定興縣人民有福,他們有一個有責任心、有遠見、有擔當的好班子。和賴縣長交談時,他說我們看準的事情就做,看得不大明白的就緩緩,搞不清楚的先綠化,我們要對歷史負責,要對定興縣人民負責。我覺得這是說到根本上瞭。
??專傢們的意見跟你們的意見大體上是一致的,應該說是肯定你們的基本思路。主要有兩個主要方面,一是希望你們能夠更清醒地認識到定興在京津冀一體化發展的大盤中的地位,同時充分發揮你們的比較優勢,創造性地發展自身的產業體系。喬主任重點講瞭北京市在經濟上輸出外移不能跟上海比,因為北京本來就不是一個經濟中心,因此要轉變思路,要看我們能為北京做什麼。這個思路很重要。北京的工業轉不出來,但是北京的科技、人才不一定把他們吸引到這裡來,成為我們某個公司的一員,這麼近,有事去找他們來或者來幫我們做參謀是可以的。來和往立足於我們主動輸出,同時請他們來,從他們那得到東西。
??定興背靠北京,面向全國招商,這一點很好,實際上你們現在已經做瞭。就是說,要發展,不能光看著京津冀,要著眼全國,怎麼把全國的好東西吸引到這裡來。我始終認為,一個城市搞城鎮化,必須有自己的城市經濟發展,這是第一動力,否則搞不成。因為城鎮化最初始的原因就是因為城市經濟發展,吸引農村人進城。因此,自身的產業體系是最最重要的。大傢談到發揮你們的比較優勢,那麼優勢在哪兒?要把自己的優勢分析足,立足優勢從產業發展經濟,這一塊要放在重中之重的位置考慮。這是今天談的第一個重點問題。
??第二個重點問題,大傢對你們的園林城市建設基本是認可的。而且我覺得你們提出園林城市,是把這個地區擺在京津冀的大盤裡面,把它作為一個大城市群所需要的園林城市出發來考慮的。還有,定興老城有一千多年的歷史,不簡單啊!我看過幾個古城,山西平遙古城、湘西鳳凰古城,老百姓都住在裡面,但是他們都有很重要的兩樣東西,一是它的歷史是什麼,在那個地方,去的人看得見,它的特色是什麼,大傢也看得見。那麼,定興古城有哪些歷史內涵?哪些歷史故事?燕趙五千年啊,我相信這個地方應該有東西。一定要讓來的人看得見、摸得著,這個很重要。還有水系,我看資料上說,水系常年有水,這在北方是比較難得的。
??想不明白的地方先綠化、先種樹,還有一個好處,就是為你們今後進一步有機會發展的時候留有餘地,同時創造一些條件。我們搞城鎮化,根本目的是讓城市發展起來,經濟發展發來,讓老百姓生活得更好!建設園林城市,既有利於老百姓生活質量的提高,又有利於今後的發展,有利於旅遊事業的發展,這是很好的事情。(來源:城市化網 作者:顧 晴 劉建飛)
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-08/13175947589508672565477.shtml
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