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??從目前發展情況看,中心商務區、空港經濟區、東疆港保稅區都在支持企業發展上出臺瞭很多新舉措。劉恩專說,“比如像近幾年發展很快的空港經濟區,已形成良好的機制體系,像投資門檻的降低、辦事手續的簡化、事中事後的監管等方面都有一系列措施,都利於各類企業,尤其是民營、中小科技企業的進入。相信,今後還會有更多的企業將利用幾個自貿片區的創新機制,獲得更多創新發展的機遇、更多的融資機會,從而獲得更廣闊的發展空間。”

??劉恩專指出,金融創新將是天津自貿區最大亮點,投融資便利化及利率市場化等方面將爭取邁出更大步伐;同時,在高標準建設自貿區方面還應做好三個對標,在金融創新、制度創新的基礎上,使天津自貿區能夠與國際經貿規則對標,也是天津自貿區的重要課題。

??第二,與多邊規則對標,包括與已經納入WTO多邊規則體系的《貿易便利化協議》對標、與世界海關組織WCO《全球貿易安全與便利標準框架》中的經認證的合格經營者(AEO)對標,讓廣大的貿易投資者在天津自貿區內感受到具備國際水平的貿易投資自由便利環境。

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??作為北方唯一的自貿區,天津自貿區承載著十分重要的戰略使命,和其他自貿區相比,也有著不同的定位。

??劉恩專表示,國傢的戰略安排很清晰,由南至北,四大自貿區各有側重,各自承擔不同的使命。作為北方唯一的自貿區,天津的特色就是多重疊加,在復制上海可以復制的模式和經驗的基礎上,天津自貿區還將服務幾個重要的國傢戰略。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-04-06/08485990645984378795249.shtml

??另外,天津自貿區建設還要依托於京津冀協同發展,服務濱海新區的開發、開放戰略。因此,未來的天津自貿區,不僅肩負著為國傢試驗承擔制度創新的使命,還要完成為地方謀發展的重要任務。

??天津自貿區將播撒創新的種子

??天津自貿區將服務多重國傢戰略

??在國內有條件的區域設置自由貿易試驗區,是中國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺。目前,粵津閩自貿區掛牌在即,作為北方唯一的自貿區,天津自貿區無疑將承載更為重要的戰略使命。那麼,天津自貿區將有哪些特色,未來會有哪些突破,日前,渤海早報記者專訪瞭天津自貿區方案起草小組成員、天津財經大學經濟學院副院長、天津自由貿易研究院執行院長劉恩專教授。

??其次是與中韓自貿區對接,東北亞經濟一體化在近20多年的時間裡發展很快,中韓自貿區推進也很順利。天津作為傳統口岸城市,中韓十分之一以上的貿易發生在天津,天津在自貿區投資管理模式、貿易管理模式等,都能與中韓自貿區貿易自由化的安排相契合。

??在總體發展思路上,即將掛牌的天津自貿區,未來將服務於京津冀協同發展和“一帶一路”國傢發展戰略,充分發揮金融租賃和行政管理體制改革先行先試的優勢,把自貿區建設成為自主創新的新高地、轉型升級的新引擎、開放經濟的新動力、企業協同的新平臺和“一帶一路”的新支點。

??根據目前已知的幾大自貿園試點內容,劉恩專指出,“區別其他自貿區,天津會考慮到濱海新區自身發展的定位,其中金融租賃、投融資貿易便利化、負面清單等方面都會是未來試驗的重要內容,從目前基礎條件看,天津濱海實施瞭審批制度改革,組建瞭審批局,而金融租賃也在形成瞭自身特色,走在全國前列。”

??在劉恩專看來,和上海自貿區相比,金融創新將是天津自貿區必須要做而且是最具有挑戰性的一項重要創新內容。他表示,天津金融業的業態和體量規模,都與上海不同,天津的金融航運金融、融資租賃相聯系,更具有服務於實體經濟的特色,而上海作為金融中心是總體金融實驗。“相比上海自貿區較為全面的金融開放措施,天津自貿區將更多強調金融為實體經濟服務的功能。”

??劉恩專指出,國際貿易港區要發展國際貿易和國際物流,核心是金融業的配套發展。其中,東疆保稅港區正在大力發展融資租賃。隨著國際貿易的發展,東疆保稅港區已逐漸成瞭融資租賃的聚集地,形成瞭以融資租賃為先導的高端航運金融服務業的優勢。另外,對於投資貿易便利化方面,劉恩專認為也是天津自貿區的一個亮點。“未來天津自貿區很有可能會在重點領域提前試水一些國際貿易投資的新規則;實現高端制造業與現代服務業的良性互動,以融資租賃帶動金融創新。”

??建高水平自貿區需做好三個對標

??強調金融為實體經濟服務是重點

??那麼,在具體實施建設自貿區戰略時,如何能夠實現高起點、高標準呢?對此,劉恩專在接受渤海早報記者采訪時指出,在有瞭上海自貿區的初步試驗後,天津自貿區在政策起點上也應有進一步的探索,在貿易、投資、金融、服務業開放等方面進行政策制度創新。而高起點、高標準建設自貿區,首先就要與通行國際標準對接,在自貿區的制度設計上保持領先。

??劉恩專表示,天津自貿區應做好三個對標:第一,與國際主要自由貿易協定對標,包括與FTA(兩國或多國間具有法律約束力的自由貿易協定,目的在於促進經濟一體化,其目標之一是消除貿易壁壘,允許產品與服務在國傢間自由流動)、TPP(跨太平洋夥伴關系協議)等國際上高水平的自由貿易協議進行對標,使天津自貿區做到在貿易投資自由化和便利化上先行一步。

訪天津自貿區方案起草者 金融創新將是最大亮點

??第三,與國外的自由貿易園區FTZ對標。“很多國傢都在國內設立‘境內關外’的自由貿易區,如德國漢堡自由港、巴拿馬科隆自由貿易區等。而且各國有很多靈活的措施以及政策是我們可以復制的,比如說,跟上海自貿區二胎借款台北同步建立的臺灣自由經濟示范區,在打造自由經濟環境方面,著力進行瞭金融、物流等領域的創新就是值得我們借鑒的。”劉恩專說,“目前國際領先的幾類貿易規則體系,就是天津高標準、高起點、高水平建設自貿區的參照系。那麼,如果建立在這樣一個可參照的、初步成功的規則政策體系的基礎上,天津自貿區就能夠創建出一個高水平且與中國體制機制環境相適應的自由貿易區。

內容來自sina新聞

??在”大眾創業、萬眾創新”的時代背景下,自貿區的設立也將創造出更多的創業土壤,播撒下創新的種子。

??劉恩專表示,設立自貿區進行體制機制試驗的基礎,就是在投資制度、貿易監管制度等方面進行制度創新,以及在金融產業開放等方面進行金融政策創新。從具體可操作的層面分析,就是要進一步降低投資門檻,形成比較便利的貿易投資環境,同時通過金融創新試驗,解決各類企業面臨的投資、貿易、創業等方方面面的融資瓶頸。而且,自貿區本身體制機制試驗的另一個基本精神,就是要通過營商環境的改善,基於國民待遇的理念,讓各類企業充分進行競爭,獲得自由發展的充分空間,同時,打通與國際進行貿易投資交流的渠道。“首先是要通過金融創新幫助企業解決融資等方面的發展瓶頸,其次就是通過制度創新營造公平競爭的環境。這也正是許多初創型企業所需要的。”劉恩專說。

??首先是要服務於“一帶一路”戰略。天津處在中國——蒙古——俄羅斯經濟走廊的重要節點,也是亞歐大陸橋的東部起點,而且天津主要以制造業為基礎,使得“一帶一路”的運輸半徑通過天津港實現低成本的服務。

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胡慶瑩

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